Скачать (68.5 Кб)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
КУЙТУНСКИЙ РАЙОН
ДУМА
ИРКУТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
п. Харик
24 декабря 2019 г. № 75
Об утверждении Порядка заключения соглашений Иркутским муниципальным образованием с муниципальным образованием Куйтунский район, о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьями 14, 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления на территории Российской Федерации», руководствуясь Уставом Иркутского муниципального образовании, Дума Иркутского муниципального образования,
Р Е Ш И Л А:
1. Утвердить Порядок заключения соглашений Иркутского муниципального образования с муниципальным образованием Куйтунский район, о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (Приложение 1).
2. Опубликовать настоящее решение в Муниципальном вестнике.
Председатель Думы
Иркутского муниципального образования Н.П.Козаченко
Глава Иркутского муниципального образования Н.П.Козаченко
Приложение 1
к Решению Думы Иркутского
муниципального образования
от « 24 » декабря 2019 г. № 75
Порядок заключения соглашений
Иркутским муниципальным образованием с муниципальным образованием Куйтунский район, о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и регулирует порядок заключения соглашений между Иркутским муниципальным образованием и муниципальным образованием Куйтунский район, о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - полномочий), (далее - соглашение).
1.2. Условием приема полномочий для их осуществления является установление объективной возможности исполнения и необходимости (целесообразности) передачи этих полномочий.
1.3. Исполнение полномочий поселений в соответствии с соглашениями осуществляется за счет предоставляемых бюджету соответствующего муниципального образования межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования, передающего полномочия.
1.4. Принятие органами местного самоуправления поселения либо органами местного самоуправления МО Куйтунский район осуществления полномочий оформляется соглашением. Соглашения о передаче полномочий заключаются на основании решений представительных органов передающей и принимающей сторон по полномочиям, относящимся к компетенции представительного органа, на основании постановлений исполнительно-распорядительных органов (администраций) передающей и принимающей сторон по полномочиям, относящимся к компетенции исполнительно-распорядительного органа, принимаемых на срок до трех лет.
1.5. Порядок определения объема межбюджетных трансфертов, передаваемых на исполнение полномочий, утверждается представительным органом местного самоуправления передающей стороны.
1.6. Соглашения о передаче полномочий на очередной финансовый год должны быть подписаны в срок не позднее внесения проекта бюджета в представительный орган Сторонами на очередной финансовый год.
2. Требования к оформлению и содержанию соглашений
2.1. Соглашение оформляется в письменном виде в двух экземплярах по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
2.2. Срок действия соглашения не может быть более трех лет.
2.3. В соглашении о передаче осуществления полномочий Иркутского муниципального образования в обязательном порядке указываются:
- сведения о сторонах;
- предмет соглашения (передача осуществления соответствующих полномочий), который должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению;
- срок действия соглашения;
- порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий,
- объемы передаваемых межбюджетных трансфертов и сроки их передачи;
- права и обязанности сторон;
- порядок контроля за осуществлением переданных полномочий;
- основания и порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного;
- финансовые санкции за неисполнение соглашения;
- реквизиты и подписи сторон.
3. Порядок подготовки и заключения соглашений
3.1. Инициаторами заключения соглашений по передаче полномочий по решению вопросов местного значения являются органы местного самоуправления передающей стороны.
3.2. Инициатором передачи полномочий в адрес принимающей стороны направляются предложение с обоснованием передачи полномочий и решения представительного органа либо постановления исполнительно-распорядительного органа передающей стороны по отдельным передаваемым полномочиям.
3.3. Предложение о передаче осуществления части полномочий должно содержать перечень полномочий, предлагаемый объем межбюджетных трансфертов для исполнения полномочий.
3.4. Инициатива передающей стороны подлежит рассмотрению на заседании представительного органа, в соответствии с Регламентом представительного органа, либо руководителем исполнительно-распорядительного органа принимающей стороны.
3.5. По результатам рассмотрения представительным органом, исполнительно-распорядительным органом принимается одно из следующих решений (постановлений):
- о принятии полномочий и подписании соглашения;
- об отказе в принятии полномочий.
3.6. При положительном результате рассмотрения, принимающей стороной подготавливается проект соглашения о передаче полномочий. При отрицательном результате инициатору направляется мотивированное уведомление в течение 10 календарных дней со дня принятия решения.
3.7. Орган местного самоуправления передающей стороны рассматривает проект соглашения, в течение 10 календарных дней с момента его поступления.
3.8. Соглашения заключаются:
- о приеме-передаче полномочий, относящихся к компетенции администраций, путем подписания соглашения Главой Иркутского муниципального образования и Мэром муниципального образования Куйтунский район
- о передаче полномочий представительного органа поселения представительному органу муниципального образования Куйтунский район по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палатой (КСП) муниципального образования Куйтунский район на основании решений представительных органов принимающей и передающей сторон и подписываются тремя сторонами: председателем Думы муниципального образования Куйтунский район, председателем Думы Иркутского муниципального образования поселения и председателем КСП МО Куйтунский район.
3.9. Подписанные соглашения являются основанием для включения в установленном порядке в состав бюджета доходов и расходов, связанных с их реализацией.
Приложение
к Порядку заключения соглашений
Иркутского муниципального образования
с муниципальным образованием Куйтунский район,
о передаче осуществления части полномочий
по решению вопросов местного значения
Рекомендуемый проект
соглашение № ______
о передаче осуществления части полномочий
по решению вопросов местного значения
п. Харик «____» ____________ _____ года
Иркутское муниципальное образование, именуемый в дальнейшем «Сторона 1», в лице _______________, действующего на основании _______________, с одной стороны, и муниципальное образование Куйтунский район, именуемый в дальнейшем «Сторона 2», в лице _______________, действующего на основании ___________________________, с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение во исполнении решения (постановления) органа местного самоуправления поселения от «__» ______ ______ года и решения (постановления) органа местного самоуправления муниципального образования Куйтунский район от «__» ______ ______ года о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1. Предметом настоящего Соглашения является передача Стороной 1 Стороне 2 осуществления части своих полномочий, а именно_________________________________________ по решению вопросов местного
значения __________________________________ и передача из бюджета Стороны 1 в бюджет Стороны 2 межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.
2. (орган, уполномоченный представительным органом, либо исполнительно-распорядительным органом) наделяется полномочиями _________________.
2. Срок действия соглашения
1. Соглашение заключено на ___ года и действует в период с «__»_____ _____ года по «__»______ ____ года.
2. В случае если решением представительного органа поселения о бюджете поселения не будут утверждены межбюджетные трансферты бюджету района, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.
3. Порядок определения и предоставления ежегодного объема межбюджетных трансфертов
1. Объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, определяется согласно Порядку расчета, утвержденному инициатором передающей стороны, и является основанием выполнения бюджетных обязательств Сторонами.
2. Объем межбюджетных трансфертов ежегодно равен _______ (______) рублей.
3. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется ежемесячно в срок до 25 числа.
4. Расходы бюджета поселения на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по соответствующему разделу бюджетной классификации.
4. Права и обязанности Сторон
1. Сторона 1:
1) перечисляет денежные средства Стороне 2 в виде межбюджетных трансфертов из бюджета _____________.
2) контролирует осуществление Стороной 2 полномочий, предусмотренных в разделе 1 настоящего Соглашения, а также целевое использование предоставленных на эти цели денежных средств;
3) запрашивает у Стороны 2 документы, отчеты и иную информацию, связанную с выполнением переданных ей полномочий;
4) дает обязательные для исполнения письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований федеральных законов, законов Иркутской области, муниципальных правовых актов _______________по вопросам осуществления Стороной 2 или должностными лицами Стороны 2 полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения;
5) оказывает методическую помощь в осуществлении Стороной 2 полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения;
6) представляет Стороне 2 документы, необходимые для осуществления Стороной 2 полномочий по настоящему Соглашению.
7) исполняет иные обязанности и имеет иные права, в рамках конкретного соглашения.
2. Сторона 2:
1) осуществляет полномочия, предусмотренные разделом 1 настоящего Соглашения, в пределах выделенных на эти цели денежных средств бюджета ____________ в соответствии с пунктом 2 раздела 3 настоящего Соглашения;
2) распоряжается переданными ей денежными средствами по целевому назначению;
3) обеспечивает условия для беспрепятственного проведения Стороной 1 проверок исполнения настоящего Соглашения и использования предоставленных межбюджетных трансфертов;
4) представляет документы и иную информацию, связанную с выполнением переданных полномочий, не позднее 10 календарных дней с момента получения письменного запроса;
6) по требованию Стороны 1 устраняет нарушения федеральных законов, законов Иркутской области, муниципальных правовых актов ________________ по вопросам осуществления Стороной 2 полномочий, предусмотренных разделом 1 настоящего Соглашения;
7) исполняет иные обязанности и имеет иные права, в рамках конкретного соглашения.
5. Основания и порядок прекращения Соглашения
1. Настоящее Соглашение может быть прекращено досрочно любой Стороной в одностороннем порядке без обращения в суд.
Письменное уведомление о расторжении настоящего Соглашения направляется другой Стороне за 30 календарных дней до даты расторжения Соглашения. Соглашение считается расторгнутым по истечении 30 дней с даты направления указанного уведомления.
2. При прекращении настоящего Соглашения Сторона 2 возвращает Стороне 1 полученные от нее денежные средства в объеме неисполненных обязательств.
6. Ответственность за нарушения настоящего Соглашения
1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим соглашением обязанностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим соглашением.
2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) Стороной 2 предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, Сторона 2 обеспечивает возврат в бюджет Стороны 1 части объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящихся на непроведенные (ненадлежаще проведенные) мероприятия.
3. В случае неперечисления (неполного перечисления) в бюджет Стороны 2 межбюджетных трансфертов по истечении 15 рабочих дней с предусмотренной настоящим Соглашением даты Сторона 1 уплачивает Стороне 2 проценты в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка России за каждый день просрочки платежа от не выплаченных в срок сумм.
7. Порядок разрешения споров
1. Споры связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются Сторонами путем проведения переговоров и использования иных согласительных процедур.
2. В случае не достижения согласия спор подлежит рассмотрению судом в соответствии с действующим законодательством.
8. Заключительные положения
1. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению вносятся по взаимному согласию Сторон и оформляются дополнительными Соглашениями в письменной форме, подписанными уполномоченными представителями Сторон, которые являются неотъемлемой частью настоящего соглашения.
2. По всем вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, но возникающим в ходе его реализации, Стороны Соглашения будут руководствоваться законодательством Российской Федерации.
3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
9. Реквизиты и подписи Сторон
